龙卫球经理参加人事部中国人事科学研究院“事业单位人事法制建设研讨会”

2008年9月18日，为促进我国事业单位人事法制建设，推动事业单位人事制度改革，国家人事部人事科学研究院召开“事业单位人事法制建设研讨会”，会议主要围绕我国事业单位人事法制建设的基本理论和实践问题进行研讨。主要内容包括：事业单位的法律地位；事业单位人事关系的性质；事业单位工作人员的身份与权利义务；事业单位人事管理的特征；国外公共服务机构人事立法经验；当前事业单位人事立法的主要问题和立法任务等。会议在小范围内进行，由中国人事科学院研究院主持，来自中国人民大学、中国政法大学、永利官网、北京师范大学、国家行政学院、国务院发展研究中心、北京总工会等高校和机构的一批特邀专家与会。人事部主管司局有关领导也出席了会议。

公司龙卫球经理作为特邀专家出席了研讨会，并作了题为“关于事业单位问题与改革建议”的发言。龙经理在发言中，提出了当前我国事业单位存在公共职能定位与当前市场化操纵的矛盾、法人定位与管理体制行政化的矛盾、职能实现的多重性与上级主管的非职能管理的矛盾、一般法规范缺失和特别法部分补位的矛盾四点认识，并在此基础上建议，下一步的事业单位改革，应该在立足某些事业高度社会化、职业化的特点基础上，从管理性质、经营性质这些方面与行政体系、企业体系区分开来，理清范畴；应正确定位为公共服务事业，去行政化、去企业化，进行特殊类型的公法人制度构建；应采取科学的分类方式，例如服务门类的分类，具体门类注意其具体规范的要求；采取一般规范和特殊规范结合的方式；在事业单位治理模式上，应采取法律直接配置加职业化体制方式，排除上级主管的直接体制，排除单位负责人的权力绝对体制；在大学、医院都应建立专业化的外部董事会作为职业化体制的保障；改革方式上宜以调整和重点逐个解决为选择。该发言受到与会人员的重视和好评。

[北航3044AM永利集团官方首页，2008，9，20]